日期：2016-7-15（原创文章,禁止转载）
煤矿开发面临的问题及对策
煤矿资源开发利用为我国过去50多年的经济增长和社会进步做出了重大贡献。深入研究煤矿资源开发利用与保护的现状和存在的主要问题，并提出相应的对策，对保护国家和矿业权人的经济利益，发挥市场对资源配置的调节划。由于缺少煤矿资源计划以 及长期以来的部门分割管理，构成了有关方面把关不严，许多不具有条件的小矿大量出现。小矿山企业为了眼前利益，低价竞销煤矿品，造成煤矿产品市场严重饱和、产大于销。 矿业秩序欠佳。现行矿山企业大多是无偿获得的采矿权，企业法人没有把采矿权作为一种不可侵犯的财产权来保护，一些非采矿权人也没有认识到开采他人矿业权范围内的煤矿资源是违法行为，因此局部地区仍存在着违法开采的现象。 综合利用率低。由于缺少对采矿权人公道利用煤矿资源的束缚机制，煤矿资源的综合利用率较低。目前有些地区有综合利用价值而未进行综合利用的矿山占全部矿业企业的90％以上，进行综合利用的绝大多数矿山其综合利用率不到30％。 深加工程度低。大多数矿山企业，都在销售原矿和低级品。80％的煤焦油作为原料予以外销，没有产生理想的经济效益。 地质灾害与环境问题严重。长时间过量的采矿活动已引发或造成地面塌陷、下沉等多种地质灾害，给人民生命财产造成巨大损失或构成严重威逼太原哪家治疗癫痫病。
开发与保护齐头并进 我国加入世贸组织后那些药品诱发癫痫，国际国内资源的逐渐融会，给矿业经济的发展及资源出口提出了更严峻的挑战。我们必须从“利用两种资源和两个市场”的战略高度，制定“在保护中开发，在开发中保护”的战略对策。 加强煤矿资源开发利用的计划与管理工作。要进一步发挥国土资源部门的职能作用，对煤矿资源的勘查、开发利用和保护实行统一规划，并将其计划目标纳入国民经济与社会经济发展规划中实行。通过有偿出让、转让和自由活动，增进资源的经营权和使用权流向综合效益好的企业，组建一批不同矿种、不同经济类型、正规开采、范围经营、综合利用、长时间发展的骨干矿山企业，鼓励非国有企业与国有矿山企业以同等地位参与竞争。 尽快建立并完善矿业权市场。矿业权有偿出让转让有利于推动煤矿资源管理方式和利用方式的根本性转变，增进矿山企业公道利用和有效保护煤矿资源；有利于增加财政收入，增加地质勘查、地质灾害防治和环境保护的投入，使矿业经济步入良性循环；有利于矿业秩序的好转。因此，加快建立健全矿业权有偿出让、转让和自由活动的市场体系是保护国家和矿业权人的经济利益，发挥市场对资源的配置作用，保护和公道利用煤矿资源，保障矿业经济健康地发展的重要途径。 调剂和优化煤矿资源开发利用结构，提高资源利用效益和水平。要限制开采高硫、高灰煤，对优良煤实行保护性开采，要积极推行洁净煤技术癫痫病患者心理。要严禁大多元化投资机制，进一步加大综合整治的力度，全面实行可持续发展战略，把煤矿资源管理工作提高到一个新的水平。
